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        黔东南州创新“四举措”稳步推进传统村落集中连片保护利用

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        黔东南州拥有409个中国传统村落名录村寨,约占全国的6%,全省的56.49%,传统村落数量在全国的地州市中排名第一。2020年6月入选全国传统村落集中连片保护利用示范州。近年来,黔东南州按照申报与保护并重的工作思路,坚持保护、传承、利用、发展相统一,以“四举措”稳步推进传统村落集中连片保护利用,助推乡村振兴。

        一是谋划顶层设计精确划定集聚区域选取经验丰富、资质深厚的规划设计研究院负责黔东南州传统村落集中连片保护利用示范州建设总体规划编制加强与设计单位沟通交流,完成州域传统村落集中连片总体思路研究、州域传统村落分级分类、州域传统村落连片整体方案编制。目前,按传统村落数量、交通通达性、区位关系、村落品质、周边环境、现有旅游基础、目前投入情况划定,全州409个传统村落中有205个纳入了集中连片示范区建设,构成了11个传统村落集中连片示范区。

        是优化保护布局,聚焦保护重点村落。出台传统村落集中连片保护利用示范州建设工作实施方案,以建设雷公山原生态苗族传统村落保护利用示范区和月亮山原生态侗族传统村落保护利用示范区为依托,从7个相对密集的传统村落集群中选取30个传统村落进行重点保护利用通过以点带面、示范带动、聚集辐射,依托和发挥两个示范区引领作用,整体推动全州传统村落高质量发展。例如,以肇兴侗寨为中心,重点打造堂安、四寨、黄岗、大歹、大利5个片区的传统村落,完善基础设施和公共服务设施等建设,推动侗乡片区共同发展。

        是率先出台政策,强化法治措施保障。出台《黔东南州加快推进传统村落保护发展实施意见》组建黔东南州传统村落保护专家委员会和黔东南州传统村落保护与发展研究中心。成立以州长为指挥长的黔东南传统村落集中连片保护利用示范州建设工作指挥部出台《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》,率先在全国将公益诉讼守护传统村落内容写进地方性法规,在全国率先开展传统村落保护行政公益诉讼。目前,共召开研究传统村落保护利用相关会议25次

        四是创新发展模式,推进传统村落保护。坚持物质文化遗产保护与非物质文化遗产保护、生产生活环境保护与生产生活方式保护并重,按照传统村落集中连片保护完善旅游服务设施以及水、电、路、讯等基础设施统一规划明确融资主体,将重点传统村落片区整体进行统一融资。同时,明确建设项目实施主体,按照“成熟一个、实施一个”的原则,实现建设项目的统一申报、统一审批、统一实施统一运营例如,黎平县堂安村、黄岗村、四寨村和从江县大歹村、榕江县大利村5个重点传统村落片区的项目建设,从融资到运营均交由建设单位统一实施

        五是加强特色挖潜,注重生态保护赋能。不同的传统村落片区,根据不同的资源禀赋和文化特色,明确不同的职能布局、产业规划、发展方向,注重差异化特色化发展践行传统村落保护和经济社会发展相辅相成、和谐共生的理念,严格保护村落传统风貌。同时深度挖掘村落的传统历史文化,转化为旅游资源,获取旅游收入后又投入到村落的保护中,实现传统村落活态传承利用,取得较好的社会效益和经济效益。例如,从江县丙妹镇岜沙村依托悠久的传统文化、村落完整的传统风貌格局及“最后一个枪手部落”等民族文化品牌开发旅游,以发展旅游促进经济社会发展,再用旅游发展带来的经济收入反哺村落保护,实现共生共赢从江县加榜梯田依托保存完好的原始梯田风貌,成为旅游网红打卡地每年旅游人流量约4.5万,实现旅游年收入约200万元


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